电商扶贫,5亿元专项资金扶持农村电商澳门新葡

2019-08-30 17:55 来源:未知

所谓电商扶贫,就是以电子商务为手段,拉动网络创业和网络消费,推动贫困地区特色产品销售的一种信息化扶贫模式。商务部信息显示,目前我国经济欠发达地区电子商务发展可观。移动网购消费增幅最大的100个县中,75%位于中西部。电商扶贫在一些地方确已取得成效,山东曹县大集镇、江苏睢宁县沙集镇等,原来都是贫困乡镇,农村电商带动了全镇甚至全县的产业发展,现在这些地方不仅整体脱贫,甚至已变得相对富裕。

越来越多的贫困村被“点亮”

采访中,记者发现,现阶段制约贫困地区电商扶贫发展的最大因素,是传统农业购销模式、农民思想观念的惯性,以及电商人才的缺乏。特别是人才储备明显不足,广大农户对电子商务的认识还跟不上,对互联网思维下的现代营销方式仍然比较陌生。而基础设施方面,物流的“最后一公里”难题依然亟待破解。

1.5亿元专项资金扶持农村电商

电子商务活动必须要有一定的物流配送体系与之相配合。贫困农村地处偏僻、交通不便、物流总量少,造成配送成本高,往往制约了电商的发展,影响了电商扶贫的效果。西部农产品电商西域美农CEO李春望表示,一般的快递基本只布置到城区及乡镇,农村基本没有快递网点。农村物流基础设施长期投入不足,往往会造成高额物流损耗。

据悉,省商务厅与湖南商学院达成战略合作,成立惠农学院,将全面开展对农村电子商务适用、实操人才的培训。实际上,在全省各地,各种电商培训已是风起云涌,从最新新闻报道中搜索,就有30多个县开展了电商培训班,其中包括不少贫困县,如城步苗族自治县、龙山县、泸溪县、凤凰县等。

电商扶贫的困难如何破解?在贫困地区发展电子商务,政府的扶持是不可或缺的。据了解,甘肃省提出,2017年全省70%以上的贫困乡实现利用电商销售特色产品;贵州投入1亿元专项扶贫资金启动10县电商扶贫试点,四川省正在制定《四川省电子商务精准扶贫项目工作方案》,拟对88个贫困县全面实施“千人万村”电商培训。

2015年,龙山县在海拔1000多米的高寒贫困山区实施精准扶贫,引导农民通过“公司 基地 农户”模式发展高山有机无公害蔬菜产业,产品通过O2O电商模式实施配送、销售。图为村民筛选辣椒准备包装配送深圳。 田志波 覃占波 摄

互惠互利共赢

营造“渔场”并教会“捕鱼”

作为首次鲜货猴头菇触网试水,常山县政府希望借助电商重振猴头菇产业、带动农户脱贫。从事食用菌研究30多年的黄良水见证了当地猴头菇产业的兴衰。上世纪90年代初,常山猴头菇的栽培量曾为世界第一,但由于供求信息的不对称,一度只剩下零星栽培。“拳头产品丢掉了很可惜。”黄良水坦言,此次与农村淘宝合作是个契机。农产品通过阿里巴巴平台直达消费者,沉淀下来的大数据可以指导当地调整种植结构和产量,有望解决供求信息不对称的卖难问题。

省商务厅厅长徐湘平表示,下一步,将争取尽快促成《关于引导与促进电商产业扶贫的实施意见》的出台,按照51个贫困县一起行动的原则,制定完善我省电商扶贫专项工作五年规划,未来连续五年,都争取拿出一定的专项资金用于电商扶贫。

“我国扶贫工作将进入第四阶段,即以电商扶贫为核心的信息化扶贫阶段。电商扶贫会改变贫困地区的市场基因,让贫困地区对接互联网大市场,以信息化赋能的方式提升其竞争力。”日前,多位专家向有关部门提交了大力推动电商扶贫的建议,建议将电商扶贫纳入各地扶贫工作规划,大力支持贫困地区和龙头电商企业进行对接。

地处湘西的溆浦县,已经初步尝到电商扶贫带来的甜头。2015年,溆浦县网售农产品4.9亿元,帮农民人均增收220元,该县电商乡村服务站点已遍布70%以上的贫困乡村。溆浦县油洋乡址坊村村民舒更生曾是村里的贫困户,2015年通过给溆云轩公司提供剁辣椒、菜油等原生态农产品,年收入达到4万余元,一举甩掉“贫困帽”。让人期待的是,未来将有越来越多的农民像舒更生一样,搭上电商快车从而实现脱贫致富。

搭建电商平台

“当前的电商扶贫探索,通过政府‘营造渔场’,释放贫困地区的‘新供给’,让平台、人才、企业等各方力量在农村电商的广袤空间里‘海阔凭鱼跃,天高任鸟飞’,对于推动整个贫困地区的改革发展具有重要意义。”汪向东说。

电商扶贫是社会力量广泛参与扶贫的体现,已被国务院扶贫办列为“精准扶贫十大工程”之一。当前在电商扶贫领域,从政策设计,到基层试点,到连片部署,再到社会动员与组织创新,一系列工作正在有条不紊地展开,电商扶贫新局面呼之欲出。

成功促火渔滩乌梅的幕后人士——怀化“梦想公社”负责人盛柯认为,农产品营销要搭上电商快车,农业生产的标准化和品牌化至关重要。目前,很多农产品仍以分散的小农生产为主,几乎都未建立涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。这也在一定程度上制约了农产品触网销售。

眼下,谈扶贫必谈电商扶贫。那么,电商扶贫特别是电商企业参与扶贫开发如此迅猛的背后逻辑是什么?业内人士认为,电商企业希望占领农村市场,培育新的增长点,并通过金融等辅助手段,在农村建立电商大数据。而政府部门则希望通过电商扶贫,引入社会资本,补齐农村在道路、物流、网络等方面的短板,缩小数字鸿沟,帮助农民脱贫致富。

记者从省商务厅获悉,电商扶贫专项工作规划拟为:以我省51个贫困县为重点区域,以8000个建档立卡贫困村为重点对象,围绕“农产品进城”痛点,以市场化手段在贫困县推广“互联网 特色农产品”电商模式,解决农产品难卖问题;到2020年底,所有贫困县将基本普及电子商务应用,并建立县域电子商务公共服务体系;所有贫困村设立村级电子商务服务站,提供服务农户的网络代购、本地农产品销售、生活服务等电商扶贫服务;贫困户能通过电子商务销售自产特色农产品、购买生产生活资料。

按照国务院扶贫办的部署,电商扶贫工程将按照“有上网技术条件、有产业开发基础、有村级站点、有物流条件、有积极性”的标准选择试点村。甘肃陇南被国务院扶贫办确定为电商扶贫首批试点市。陇南地处秦巴山区,山大沟深,好产品不为人知。如今,全市2900多个政务微博、377个政务微信平台、385家政务网站组成矩阵,都加入到“叫卖”中。通过电商沟通市场,带动群众增收的作用开始显现。

51个贫困县全面推广电商扶贫

“越是贫困地区,产业扶贫开发的市场视野越应放开,越应充分认识电子商务的市场导向作用。”山西省扶贫办有关负责人表示,通过电商扶贫这种新方式,不仅要解决把农村好的产品卖出去、把城市好的产品卖到农村的问题,还在于通过互联网的理念,改变贫困地区农民的生活习惯、生产习惯、思维习惯。

位于湘南边陲的江永县,有84个省级贫困村,但当地通过大力发展农产品电子商务,实现了“小生产与大市场”的对接,当地的香柚、香芋、香姜、香米、香菇五香特产已经成为名片。目前,全县发展电商企业80家,开办网店1500多个,电商从业人员达5000余人;电商销售产品总收入突破13亿元。江永县委副书记、县长唐德荣表示,电子商务是惠及千家万户的基础性、综合性、战略性产业,农业插上电子商务的翅膀,广大农民将享受到电子商务带来的便利实惠。

贫困地区群众对互联网、电商的了解还不够,人才比较紧缺。不少电商平台派驻西部乡村的工作人员向记者反映,相比沿海农村,中西部地区的妇女、老人、儿童留守的情况更普遍,能够熟练运用互联网的人更少,可以加入电商扶贫的年轻人稀缺。此外,部分地区农村的互联网普及率仍然偏低。

怀化市商务和粮食局提供的数据显示,全市191家农业产业化龙头企业,涉及电子商务的就达82家,占43%。2015年,怀化实现电商交易总额达45亿元,其中网络零售额9.2亿元,交易总额较上年增长151%。

“运输路上超过24小时的包裹要配冰袋。”常山县猴头菇种植户毛荣良说,新鲜猴头菇向全国发售的难度非常大,保鲜是一大难题,以往常山的鲜货猴头菇最远只能卖到上海,全国范围想都不敢想。在5摄氏至10摄氏度的理想存放气温条件下,鲜货猴头菇最多可存放5至7天。而除了温度之外,单品含水量差异对保鲜度影响也较大。如今通过电商解决了这一难题。毛荣良计划后续根据农村淘宝大数据的反馈做更多种植生产方面的优化。

随着电子商务发展的突飞猛进,电商作为一种全新的扶贫方式,正逐步应用到扶贫实践中来。2月15日,节后刚开工,省商务厅就召开厅务会专门研究电商扶贫工作,重点研究审定《关于引导与促进电商产业扶贫的实施意见》,从2016年开始,我省将围绕“农产品进城”痛点,在所有贫困县全面推广电商扶贫工作。据悉,2016年我省将拿出1.5亿元专项资金引导扶持农村电商,重点推动农产品进城。

“互联网 扶贫”,是改变贫困地区面貌的重要途径,但却不能走捷径。一些县市、乡村在互联网巨头们强大资源推动下取得成功,并不意味着广大贫困农户就因此真正搭上了互联网快车。作为“互联网 扶贫”的主体,贫困农民能否接受互联网的洗礼,是互联网与扶贫真正实现深度融合的关键。

“推进电商扶贫,吸纳培养人才应放在首位,尤其是需要青年人才的参与。”全国牛商总会执行秘书长胡志雄也如此表示。

浙江省常山县是国家级贫困县。今年4月底,阿里巴巴集团农村淘宝旗下“乡甜”频道上线,将消费需求与农民种植订单直接联系在一起,常山猴头菇成为首批农产品。“这是常山猴头菇首次以鲜货的形式在电商平台售卖。”常山县食用菌办公室副主任黄良水介绍,相比以往消费者常见的干货猴头菇,此次通过农村淘宝推出的鲜货猴头菇口感更好。由于鲜货售价更高,加之节省了烘干制作成本,农民收入能增加30%至50%。

“2015年,政府、平台和地方电商服务商三支力量一起发力,越来越多的贫困村被电商‘点亮’。”中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东说,商务部、财政部批准了200个电子商务进农村示范县,在这200个县里面国家级贫困县占到了44%。

在中国社科院信息化研究中心主任汪向东看来,贫困地区面临的不少问题都可以通过电商手段来缓解。一是有效需求不振。贫困地区存在本地市场有效需求不振、购买力弱小的限制;二是就业门路有限。产业发展的空间有限,造成贫困人口就业门路有限,脱贫致富的渠道受限;三是产品价值低估。贫困地区已有生态农产品,但在市场上价值常常被低估。“与其他扶贫方式相比,电商扶贫的针对性强,可为贫困人口创业就业、增收脱贫提供强大的市场动力。”汪向东说。

这一观点与株洲市政协委员刘奔汉在政协会议上的提案不谋而合。刘奔汉明确指出,当地农业品牌虽多,但真正知名的品牌相对较少,部分本地的农产品很难抵挡外省市名优特产品的冲击。不少农产品公司产品质量过硬,但少数企业其产权意识不强。因此,农产品要想搭乘电商快车,必须要通过以人员培训、物流配送、品牌建设为代表的“互联网 农业经营”,再整合产前、产中、产后环节,实现标准化生产、质量安全追溯于一体的“互联网 农业管理”,让成长型的企业在渠道中树立品牌。

此外,扶贫需要多管齐下,电商扶贫只是其中很重要的一种方式。国务院参事汤敏指出,电商扶贫的关键是解决销售问题,而科技扶贫等是解决生产问题。“只有首先生产出适销对路的产品,才能有此后电商扶贫施展的舞台。在发展电商扶贫的同时,必须要配套其他扶贫方式共同推进。”

2015年,龙山县在海拔1000多米的高寒贫困山区实施精准扶贫,引导农民通过“公司 基地 农户”模式发展高山有机无公害蔬菜产业,产品通过O2O电商模式实施配送、销售。图为村民筛选辣椒准备包装配送深圳。

据农村淘宝农业发展部总经理朱俊介绍,农村淘宝尝试为“土货进城”建立标准,通过减少物流时间,减小营销成本,扶持农产品建立品牌,让农民专心做好生产。在首届阿里年货节期间,农村淘宝已帮助洛川苹果、赣南脐橙、贵州辣椒酱等农产品实现生产、运输、加工全程标准化。截至2015年底,农村淘宝已覆盖25个省份的260多个县,其中,入驻国家级贫困县62个,国家级贫困村1977个。

中港食品安全交流协会会长陈美燕在接受记者采访时直言,湖南的新型农产品品质很好,但“从包装、资质认证到产品策划和宣传都很弱,企业品牌意识淡薄,普遍缺乏打响品牌的技巧”。

畅通产销渠道

谈电商,做电商,眼下“电商扶贫”已成为一个热词。但据省商务厅调查,到目前为止,我省还没有形成一家覆盖全省农村的电商平台和物流公司,没有一家在全省有影响力的农村电商企业。农民对互联网不了解、农村电商融资难、缺乏电商专业人才、缺少农产品品牌等因素,制约着电商在农村的发展。

阿里巴巴集团合伙人、农村淘宝事业部总经理孙利军介绍,阿里巴巴电商扶贫战略主要分三个层次,通过给贫困地区带来便捷实惠的商品和生活服务,让他们充分享受信息社会带来的福利;通过电商培训等为农村经济、社会提供可持续发展的生态支持;帮助农村建立起包括交易、物流、支付、金融、云计算、数据等电商基础设施,拉动电商扶贫工作的开展。

在互联网时代,电子商务为扶贫脱贫带来便利。阿里研究院发布的电商消贫报告显示,2014年阿里平台帮助贫困地区节支近200亿元,帮助贫困地区增收近120亿元,覆盖832个国家级贫困县。农村淘宝湖南省区域负责人陈信告诉记者,2015年9月,湖南地区的农村淘宝项目正式启动,目前已在长沙、郴州、湘潭、益阳、张家界等地级市设立县级运营中心16个,每个中心下辖的村点平均为50个左右。此外,京东的“电商扶贫双百示范行动”也在全国铺开,将定点扶贫全国约104个贫困区县,惠及1万余个贫困村。

湖南省扶贫办主任王志群透露,2015年,我省第一批选取了19个电商扶贫重点县,与阿里巴巴、京东等知名电商平台签订了电商扶贫合作框架协议。

澳门新葡11599,培养电商人才补齐“短板”

授人以鱼不如授人以渔。“和传统模式相比,电商扶贫最大的不同在于赋予农民前所未有的对接市场的能力,其本质是通过对接广域市场来克服本地市场的制约。”汪向东认为,授人以鱼的救济式扶贫、授人以渔的开发式扶贫是扶贫“1.0版”、“2.0版”,电商扶贫则是扶贫“3.0版”,是与各方跨界营造“渔场”,扶贫不仅需要让贫困户掌握“捕鱼”的本领,更需要“营造渔场”使之丰饶,以电子商务解决市场对接问题,让贫困户的好“鱼”卖出好价钱。

某互联网公司副总裁张威说:“目前不少人的电商观念还停留在‘会上网就能开网店’的原始阶段,对于电商经营环节中的策划、质量、品牌包装、宣传推广以及销售、物流、售后等各个环节并没有清晰的认识。在日趋激烈的电商市场竞争中,必须要有具备相关电商素质的人才流入农村电商领域。”

距6月杨梅季还有3个多月的时间,靖州苗族侗族自治县渔滩村村长吴景良正铆足劲地串家走户,“要拉更多的散户加入到电商大军中来”。从去年开始,村里的乌梅借助互联网销售“一触即发”,8天时间全部脱销,吴景良告诉记者,“在传统销售模式下,都是外地商人进村批发到外地去销售,农户到手的价格为每斤七八元钱,但通过电商销售,一斤乌梅的直接收入最高可以卖到40元一斤。”尽管去年杨梅减产,但收入反而增加,村民人均收入翻倍。

省商务厅厅长徐湘平告诉记者,未来我省农村电商的发展方向不仅是将农产品搬到网上售卖,更要着力打造农产品品牌,“政府部门正在积极制定相应标准,对农产品质量进行有效监管和认证,尽快补齐短板”。

尤其是作为“互联网 扶贫”这场变革的主体,贫困农民能否接受互联网的洗礼,成为真正意义上的“新农人”?受访业内人士不约而同地抛出了这个问题。

2月16日,溆浦县从事电子商务业务的溆云轩公司一片忙碌,当天收到来自北京、上海、广州等地客户的订单共26张,要求寄送腊肉、糍粑等农产品。企业负责人刘源喜滋滋地说:“现在网上鼠标一点,给快递企业打个电话,农产品就卖出去了,公司已带动当地上百户农民脱贫致富。”

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