250岁古梯田层层绽放着闪亮诗行,陕南秦巴山区

2020-02-13 09:54 来源:未知

陕西省汉阴县人民政府副县长 孔德帅

孔德帅

洛宁县是山区农业县,是林业生态大县、特色水果大县、全省烟叶和畜牧大县,同时也是国家集中连片特困区秦巴山片区县、国家扶贫开发重点县、革命老区县和省统一战线“同心”实践行动基地。

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产业兴旺是实现乡村振兴的前提,产业扶贫则是脱贫攻坚的治本之策。在2016年纳入国家重点生态功能区转移支付的725个区县中,有434个是国家级扶贫开发重点县。重点生态功能区作为脱贫攻坚的主战场,在农业产业扶贫中需要兼顾产业发展与生态环保的双重目标。陕南秦巴山区是我国南水北调工程的重要水源地,也是全国集中连片特困地区之一。如何在满足生态环保底线要求的同时,充分发挥农业产业扶贫的基础作用是亟待解决的关键问题。

产业兴旺是乡村振兴的重点,产业扶贫则是脱贫攻坚的治本之策。重点生态功能区作为脱贫攻坚主战场,在农业产业扶贫中需要兼顾产业发展与生态环保的双重目标。陕南秦巴山区是我国南水北调工程的重要水源地,也是全国集中连片特困地区之一。如何在满足生态环保底线要求的同时,充分发挥农业产业扶贫基础作用是亟待解决的关键问题。

洛宁共有建档立卡贫困村118个,贫困人口15282户56817人。3年来,该县因地制宜,因户施策,扎实推进精准扶贫精准脱贫,经过全县干部群众的苦干实干,全县贫困乡村和贫困人口脱贫效果显着。其中已脱贫11178户45389人,占贫困人口总数的71.6%。目前,未脱贫5830户18016人,贫困发生率4.13%。

汉阴县凤堰古梯田位于漩涡镇境内的凤凰山南麓,距汉阴县城35公里,属凤凰山国家森林公园的重要组成部分。 通讯员 杨波摄

陕南秦巴山区得益于生物多样性优势,农业产业种类较为齐全。但受限于资源禀赋和生态环保约束,农业发展仍存在产业多而不强,种类繁而不优,品牌杂而不亮的问题。一方面,受限于耕地资源较少,土地细碎化程度高,农业机械化水平不足等因素,导致该区域农产品产量有限,并且生产成本较高,在传统农产品的市场竞争中缺乏优势。另一方面,重点生态功能区的主体功能定位,使得该区域受到严格的生态环保政策约束,农业面源污染防治压力较大,在一定程度上限制了农业产业发展。“既要金山银山,又要绿水青山”,笔者认为要促进陕南秦巴山区等重点生态功能区产业脱贫,需要统筹谋划好以下三个方面的工作:

陕南秦巴山区得益于生物多样性优势,农业产业种类较为齐全。但受限于资源禀赋和生态环保约束,农业发展仍存在产业多而不强,种类繁而不优,品牌杂而不亮的问题。一方面,受限于耕地资源较少,土地细碎化程度高,农业机械化水平不足等因素,导致该区域农产品产量有限,并且生产成本较高,在传统农产品的市场竞争中缺乏优势。另一方面,重点生态功能区的主体功能定位,使得该区域受到严格的生态环保政策约束,农业面源污染防治压力较大,在一定程度上限制了农业产业发展。“既要金山银山,又要绿水青山”,促进陕南秦巴山区等重点生态功能区产业脱贫,需要统筹谋划好以下三个方面的工作:

优越资源为特色农业提供良好条件

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一是坚持市场导向,合理构建产业体系。在全国农产品供给结构性失衡的背景下,农业产业投资大、周期长、风险高的特点在陕南秦巴山区表现尤为明显。该区域农产品种类繁多,在主导产业选择中更需要准确把握市场规律,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持市场导向和因地制宜相结合地选择扶贫产业。陕南秦巴山区产业扶贫还要注重加强农业与二三产业融合发展。该区域农业产值较小,初级农产品占比仍然较高,要通过提高农产品深加工水平,提升农产品附加值。同时,还应注重挖掘农业的多功能性,尤其是在休闲农业、乡村旅游、文化体验、医疗康养等领域,充分发挥重点生态功能区的生态环境优势,积极发展新业态,延伸农业产业链条。例如,汉阴县依托凤堰古梯田建设富硒、有机粮油生产基地,并通过富硒食品加工园区对农产品进行深加工,有效提升了农产品利用效率和附加值。并且围绕古梯田景观深入发掘该区域独有的移民文化、农耕文化、美食文化,通过当地旅游业发展,形成产业扶贫合力。

一是坚持市场导向,合理构建产业体系。在全国农产品供给结构性失衡的背景下,农业产业投资大、周期长、风险高的特点在陕南秦巴山区表现尤为明显。该区域农产品种类繁多,在主导产业选择中更需要准确把握市场规律,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持市场导向和因地制宜相结合地选择扶贫产业。陕南秦巴山区产业扶贫还要注重加强农业与二三产业融合发展。该区域农业产值较小,初级农产品占比仍然较高,要通过提高农产品深加工水平,提升农产品附加值。同时,还应注重挖掘农业的多功能性,尤其是在休闲农业、乡村旅游、文化体验、医疗康养等领域,充分发挥重点生态功能区的生态环境优势,积极发展新业态,延伸农业产业链条。例如,汉阴县依托凤堰古梯田建设富硒、有机粮油生产基地,并通过富硒食品加工园区对农产品进行深加工,有效提升了农产品利用效率和附加值。并且围绕古梯田景观深入发掘该区域独有的移民文化、农耕文化、美食文化,通过当地旅游业发展,形成产业扶贫合力。

洛宁自然资源丰富、生态环境良好、气候条件独特,发展特色产业潜力巨大。近年来,该县立足“生态洛宁”,着力建设全省重要的高效特色农业示范区、豫西知名的生态文化旅游功能区、洛阳新兴的现代绿色工业先行区“三个定位”,将生态环境优势转化为产业优势、经济优势、后发优势,追求保护生态与发展经济共赢。

汉阴县凤堰古梯田。 通讯员 邱明摄

二是坚持质量兴农,优化农业生产体系。在全国农产品供过于求与优质农产品供不应求并存的市场背景下,陕南秦巴山区在产业扶贫中,要主动推进农业供给侧结构性改革,以农产品“质”的提升弥补“量”的不足。该区域生态环境良好,土壤硒元素含量较高,具有发展优质、安全、绿色农产品的禀赋优势,要坚定不移地实施质量兴农战略,提高农产品质量和安全水平,在市场竞争中扬长避短获得优势。汉阴县多家大米加工企业在政府引导下组建成立米业集团,打造“凤堰古梯田”区域公共品牌,建设产品追溯体系,实现富硒大米的标准化生产,通过提升产品质量增强了农产品的市场竞争力。陕南秦巴山区扶贫产业生产环节中还应牢固树立绿色发展和循环发展理念,这既是重点生态功能区环境保护的客观要求,也是发挥区域禀赋优势、促进产业发展的必由之路。例如,在生猪养殖受到水源保护政策约束的背景下,通过采用“猪-沼-园”循环发展模式,既提高了资源的使用效率,有效防控农业面源污染,又有利于农畜产品质量提升。

二是坚持质量兴农,优化农业生产体系。陕南秦巴山区在产业扶贫中,要主动推进农业供给侧结构性改革,以农产品“质”的提升弥补“量”的不足。该区域生态环境良好,土壤硒元素含量较高,具有发展优质、安全、绿色农产品的禀赋优势,要坚定不移地实施质量兴农战略,提高农产品质量和安全水平,在市场竞争中扬长避短获得优势。汉阴县多家大米加工企业在政府引导下组建成立米业集团,打造“凤堰古梯田”区域公共品牌,建设产品追溯体系,实现富硒大米的标准化生产,通过提升产品质量增强了农产品的市场竞争力。陕南秦巴山区扶贫产业生产环节中还应牢固树立绿色发展和循环发展理念,这既是重点生态功能区环境保护的客观要求,也是发挥区域禀赋优势、促进产业发展的必由之路。

洛宁是河南省粮食生产核心区示范县,现有耕地94万亩,土质肥沃,气候宜人,光照充足,雨量适中,常年粮食总产2.5亿公斤,素有“豫西粮仓”之称,被原农业部确定为“粮食生产核心区示范县”。

延绵数十公里的凤堰古梯田,层层环抱着山脊,从山脚盘绕到山顶,大如曲池,小似新月。从高处俯瞰,犹如一块块“大地调色板”,构成了壮丽而隽秀的景观。春日里,美丽的油菜花海吸引着如织的人流,人们不时驻足欣赏,合影留念。

三是坚持主体带动,完善农业经营体系。陕南秦巴山区贫困程度较深,耕地资源稀缺,农业发展中“分得充分、统得不够”的问题较为突出。需要着力完善现代农业经营体系,解决小生产与大市场之间的矛盾。要加强培育新型农业经营主体,充分发挥龙头企业、合作社、家庭农场等在农业生产标准化、信息化和品牌化建设方面的优势。发挥能人大户和新型职业农民的带动作用,使其成为农业技术推广和带动贫困户产业发展的重要力量。要进一步深化农村集体产权制度改革,通过“三变”改革等方式,夯实贫困户与各类经营主体之间的利益联结机制。汉阴县由政府牵线搭桥,搭建现代农业园区与贫困镇村之间的对接平台,鼓励双方在互利共赢的基础上进行合作。按照“镇园联盟、村社承载、贫困户参与”的原则,引导各贫困镇村结合当地资源禀赋和产业发展规划,与相应的现代农业园区在基地建设等方面达成共识。促进各类新型经营主体以土地流转、订单生产、参与务工、土地托管、入股分红等方式,将贫困户牢牢嵌入到现代农业产业链中,实现园区发展和贫困户增收的双重目标。

三是坚持主体带动,完善农业经营体系。陕南秦巴山区贫困程度较深,耕地资源稀缺,农业发展中“分得充分、统得不够”的问题较为突出。需要着力完善现代农业经营体系,解决小生产与大市场之间的矛盾。要加强培育新型农业经营主体,充分发挥龙头企业、合作社、家庭农场等在农业生产标准化、信息化和品牌化建设方面的优势。发挥能人大户和新型职业农民的带动作用,使其成为农业技术推广和带动贫困户产业发展的重要力量。要进一步深化农村集体产权制度改革,通过“三变”改革等方式,夯实贫困户与各类经营主体之间的利益联结机制。汉阴县由政府牵线搭桥,搭建现代农业园区与贫困镇村之间的对接平台,鼓励双方在互利共赢的基础上进行合作。按照“镇园联盟、村社承载、贫困户参与”的原则,引导各贫困镇村结合当地资源禀赋和产业发展规划,与相应的现代农业园区在基地建设等方面达成共识。促进各类新型经营主体以土地流转、订单生产、参与务工、土地托管、入股分红等方式,将贫困户牢牢嵌入到现代农业产业链中,实现园区发展和贫困户增收的双重目标。

洛宁县农业局局长王校峰介绍,“七山二塬一分川”的独特地貌,导致洛宁长期存在着农业大而不强、农产品多而不优、农业品牌杂而不亮等突出问题,传统农业亟待提质增效、转型发展。

2012年起,安康市汉阴凤堰古梯田就一年四季游客不断。今年“五一”小长假期间,几十公里景区路车水马龙,农家乐爆满,全县的宾馆酒店一房难求。汉阴凤堰古梯田生态博物馆负责人透露,“五一”期间,景区接待游客人数和旅游综合收入较去年同期均增长15%。

责任编辑:黄慧

(作者系陕西省汉阴县副县长)

“资源优势,也为洛宁特色农业发展提供了良好的条件。”王校峰说,一是地形地貌佳、生态环境优,具有“做绿”“做好”农业的生态基础和独特潜能;二是文化底蕴厚、特色产业有基础,具有“做美”“做实”农业的文化内涵和历史渊源。

“在省、市相关部门的大力帮助下,汉阴凤堰古梯田生态博物馆经过几年建设,已经取得了社会效益、生态效益和经济效益三赢。尽管要形成更大的、有影响的文化景区,还有一段路要走,但取得的成效让我们充满信心,我们将坚定不移地继续建好博物馆,让凤堰古梯田真正成为安康文旅融合、农旅融合的一面旗帜。”汉阴县委书记周永鑫说。

责任编辑:梁冰清

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策

万亩古梯田 层层绽放美丽隽秀

治贫之本,在于产业。“有产才能富民,有业才能兴家。”省委常委、洛阳市委书记李亚说,农业产业扶贫是脱贫攻坚的主战场,要因地制宜选好项目,科学规划产业业态,大力发展特色种植、特色养殖、生态旅游和沟域经济,帮扶群众种下产业“摇钱树”,拔穷根、开富路。

这是一处藏在深山人未识的人间绝色,更是一块旅游的黄金宝地。

农业产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。洛宁县委、县政府把打造“全省重要的高效特色农业示范区”放在了县域发展三大定位之首。在确保粮食总产不减、单产稳中有升的基础上,突出水果、菌蔬、畜禽、林业的优势特色农业产业,在产品品种上突出苹果、金珠沙梨、食用菌、蔬菜、肉牛等10种优质产品,在产地布局上突出“西果、东粮、南林、北牧、中部菌蔬”五大核心板块区域,大力建基地、育龙头、创品牌,助脱贫。

漩涡镇干部吴少华说:“汉阴凤堰古梯田位于漩涡镇境内的凤凰山南麓,距汉阴县城35公里,属凤凰山国家森林公园的重要组成部分,区域范围涵盖6个行政村,有黄龙、东河、堰坪3处约1.2万亩古梯田。”

“农业产业扶贫项目必须有特色、有生命力、是可持续发展的产业。”洛宁县委书记张献宇说,洛宁农业产业扶贫突出的是特色农业产业,不仅仅满足于发展一产实现的脱贫,更主动引导产业转型升级,推动一二三产融合发展,巩固脱贫效果,夯实乡村产业振兴和全面奔小康的根基。

据当地的老年人回忆:在清乾隆年以前,黄龙、东河、堰坪一带山大沟深、荒草遍地、人迹罕至。乾隆二十一年之后,在明清川陕移民大潮的影响下,从湖南、湖北移居当地的移民引入了修建水作梯田的耕种方法,并逐渐形成了万亩古梯田。目前,在古梯田区域内生活的人口有近万人,其中吴姓占绝大多数。2011年以前,当地村民生产出来的产品全部或绝大部分用来自己消费,属于自给自足的自然经济,村民生活非常贫困。

定位明确,举措有力。洛宁县紧扣资源优势,做足特色文章,把农业产业扶贫作为优化农业产业结构、补齐农业现代化短板、实现全面小康的重要举措,紧紧围绕“打造全省重要的高效特色农业示范区”目标,以争创“中国有机农业之乡”“国家有机产品认证示范创建区”“国家级出口苹果质量安全示范区”“省级农产品质量安全县”为抓手,调整优化农业产业结构,大力实施“绿色兴农、质量强农、品牌富农”战略,强力推广无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证的“三品一标”工作,打造区域公用品牌、企业品牌、产品品牌等农业品牌,完善农产品质量和食品安全标准体系,使全县农业特色产业呈现出规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头,特色农业产业已成为洛宁山区群众脱贫致富的稳定渠道。

细致的文物普查考古工作为生态博物馆的建设奠定了坚实的基础。在第三次全国文物普查时,陕西省文物局选派的工作组在此发现大面积古梯田,并考证出该处古梯田系清代湖南长沙府善化县吴氏家族移居当地后所建,至今已有250多年的历史。该处古梯田为目前秦巴山区发现面积最大、保存最完整的清代梯田,且位于南北文化交汇地,除古梯田外还留存有10余处清代古民居、古寨堡等与梯田开发史密切相关的文物建筑。

突出绿色选产业,着眼农业产业扶贫,洛宁县委、县政府一系列顶层设计、规划部署、扶持政策相继出炉,明确了产业扶贫的发展目标、基本原则、重点任务、保障机制,搭起了农业产业扶贫、精准脱贫的“四梁八柱”。

2010年凤堰古梯田被评为陕西省第三次全国文物普查“十大新发现”,2014年被省政府公布为第六批省级文物保护单位。

思想决定思路,思路决定出路。以金珠果为例:20世纪80年代,洛宁县马店镇农民技术员李应贤从豫西崤山深处100多种野生果树中收集到67个类型的野生沙梨资源,经过15年艰辛选育,最终选育出了金珠沙梨新品种,该成果获得国家绿色食品发展中心“A级绿色食品”认证。由于是绿色有机食品,李应贤果园的金珠沙梨的价格比同类产品高了一倍多。

生态博物馆 带动百姓好日子

为鼓励群众种植金珠沙梨,洛宁县按照区域规划,出台了发展金珠沙梨的扶持政策:在马店镇集中连片种植金珠沙梨50亩以上的,经检查验收合格后,连续奖补两年,每年每亩300元;在其他乡镇集中连片种植金珠沙梨50亩以上的,经检查验收合格后,连续奖补两年,每年每亩奖补150元。集中连片发展200亩以上的金珠沙梨基地,县政府有关部门优先安排项目资金帮助解决水、电、路等基础设施。

“说实话,没有凤堰古梯田生态博物馆的带动,就没有我今天的滋润日子。”5月3日,记者来到熊折贵家时,她家门前的小院坐满了来自全国各地的游客50多人。她一边说着话,一边安排住不下的游客到附近群众家,还不时拿出手机回复着网友在她店里购买茶叶的事。

目前,洛宁县发展金珠沙梨面积3万亩,年产量2000万公斤,年产值5000万元,其中,马店镇发展金珠沙梨1万余亩,金珠沙梨已经成为群众脱贫致富的支柱产业。

2011年3月,她从开办“田梁农家”,做餐饮住宿,销售大米、腊肉等土货,发展到注册“桂夫人”商标,微信集客、微信销售食材和美食。2019年至今,她的纯收入已经达到10万余元。

品牌农业是农业产业扶贫的抓手

而在2010年以前,由于环境等各种因素,她一家人连日常生活都难维系。

打赢脱贫攻坚战,农业产业扶贫是关键。如何打好农业产业扶贫这张牌?因地制宜、精准发力最关键。

“田梁农家”的发展,是凤堰群众生活状态转变的一个缩影。漩涡镇党委书记伊阳波介绍,随着生态博物馆的建设发展,现在全镇有农家乐、农家客栈80余家,直接从业人员300余人,间接从业人员1600余人,越来越多的“桂夫人”正在崭露头角。

品牌农业是农业产业扶贫的抓手。洛宁县因地制宜选择优势的特色农业产业,适合什么就发展什么,宜农则农、宜果则果、宜菜则菜、宜牧则牧、宜林则林,依靠“特”字发展产业,围绕“特”字转型升级,突出打造“三品一标”农业品牌,大力育龙头、创品牌,着力提升洛宁农业品牌的知名度、美誉度和影响力,强力推动洛宁特色农业的发展,引领脱贫攻坚。

陕西省文物局借鉴大遗址保护“四个结合”理念,把汉阴县漩涡镇作为扶贫联系点,提出以当地特有的移民文化为支撑、以古梯田文物景观为亮点、以筹建生态博物馆为平台,建设我国首座移民生态博物馆,整体带动当地文化资源、自然资源、民俗资源、农业资源等方面的综合开发,带动汉阴县经济社会的全面发展。

洛宁苹果生产具有得天独厚的生态环境优势,尤其以上戈、故县、罗岭为主的崤山果区,海拔高度700~1200米,光照充足,昼夜温差大,无污染源,果区的生态条件符合苹果优势区域的7项生态指标,被农业部规划为西北黄土高原优势苹果产区。先后荣获省部级以上优质产品大奖45项次。

省文物局持续加强对汉阴县文物部门的业务指导,并将凤堰古梯田生态博物馆确定为省文物局2012年全省文物及博物馆建设重点项目工程,拨付专项补助资金,推动生态博物馆建设取得实质性进展。2012年3月24日,陕西汉阴凤堰古梯田生态博物馆正式揭牌并对外开放。

然而经历了几十年的发展,上戈苹果产业也面临着升级换代的压力,海升集团也是在这样的背景下引入的。2014年,洛宁与全球最大的浓缩果蔬汁生产加工企业——陕西海升集团签订协议,投资2.5亿元在上戈镇建成1万亩现代矮砧苹果示范园。

2012年以来,汉阴县将凤堰古梯田生态博物馆作为推动全县旅游大发展的破题之作和拉动汉阴南部山区乡镇发展的抓手,集全县之力将生态博物馆建成集“文物保护、游览观光、产业发展”于一体的旅游胜地。汉阴县委、县政府累计投入资金2.5亿元,用于基础配套、文物修复、展示利用、产品开发、教育培训等方面,扎实提升生态博物馆品质,成功打造了“文物惠民”的示范样板工程。

走进洛宁海升现代果业高新技术示范园,一棵棵矮砧密植苹果挂满了枝头。果园负责人介绍,海升采用水肥一体化技术,就是按土壤养分含量和作物种类的需肥规律、特点,通过管道系统,把水分、养分定时定量,按比例直接提供给果树。这与传统的大水漫灌相比,可以节约3/4的用水量,每亩地每年能节约成本400元左右。

省文物局于2011年优先安排省文化遗产研究院编制《凤堰古梯田生态博物馆保护利用规划》,从博物馆景区保护区域、文物保护措施、环境保护措施、景区管理措施等方面进行详细规划。汉阴县委、县政府坚持文物保护工作方针,依据古梯田独具特色的自然与文化资源,于2012年组织文物部门完成了古梯田的补充普查、考古发掘工作,落实了文物保护措施。同时,修复完成梯田300亩,新启动修复古梯田400余亩,修复堰渠约15公里;完成了以吴家花屋、冯家堡子为代表的两处大体量古建筑保护修复工程,启动了太平寨、黄龙庙保护维修工程;修建生态修护、绿化可视坡面3000多亩。

“传统的苹果一亩只能种40~50棵,而矮砧密植品种能种200棵。”洛宁县上戈镇庙洼村党支部书记张应周说,当年种植就能挂果,三年进入丰产期,亩产5000公斤左右,每亩纯收入超过5000元。算下来一亩地盛果期新技术产量和效益是以前果树的数倍。

让这美丽的梯田成为人们的幸福田

目前,已经建成苹果矮密示范基地5000余亩、苹果无毒矮化自根砧原种圃1000亩、苹果无毒大苗繁育圃1000亩和两万吨苹果气调冷库及果品智能分拣线。

以文物为本,旅游为载体,汉阴创新文物保护与利用机制,实现了经济和社会效益的双赢。

依靠海升集团龙头企业带动,以矮化密植为主的先进的栽培模式在洛宁迅速发展,目前全县已发展4万余亩。

“持续实施的凤堰古梯田生态博物馆建设,不仅极大地改善了当地群众的生产、生活条件,而且深刻影响了当地群众脱贫致富的思想观念,社会效益和经济效益日渐显现。以后,我们将进一步做好文物保护利用工作,充分调动社会各方面参与保护利用文物工作的热情,真正让文物活起来。” 汉阴县委常委、县委统战部部长冯尚生说。

以“苹果”为载体,洛宁县在苹果全产业链上做文章,从苹果基因库、育苗基地、新模式种植、冷链物流、苹果加工、采摘观光等方面,不断拉长产业链条,开始探索“产业 旅游”的农旅发展新模式,打造以上戈镇庙洼村为核心,以苹果文化为主题,总面积1.6平方公里集乡村观光、农事体验、休闲度假、运动健身、文化科普于一体的“金果小镇”。

品牌效应日益凸显。凤堰古梯田独具特色的人文魅力与自然禀赋,引起了国内媒体的广泛关注,中央电视台《地理中国行》《远方的家》等栏目组多次对凤堰古梯田生态博物馆进行全方位深度报道。2014年,凤堰古梯田被评为“全国水利风景示范区”“中国美丽田园”。乡村旅游带活了汉阴县的商贸流通、宾馆饭店、交通运输和城乡环境改善,对县域品牌提升、招商引资等也作出巨大的贡献。作为农业县,如今汉阴县依托凤堰古梯田生态博物馆的旅游人气,大力推广“文物 生态 旅游”的发展方式,文物生态四季旅游已成为全省特色品牌。

2016年10月洛宁海升现代农业有限公司上戈矮化自根砧苹果生产基地被国家苹果产业技术体系授予“山地矮砧苹果示范基地”。

如今在汉阴,针对家庭人口较多、有经营头脑的村民,政府鼓励发展农家乐;而对于人口较少的贫困户,汉阴县则通过发展农业观光项目帮助贫困户脱贫。2011年,漩涡镇村民黄发兵把自己的土地以每亩 400元到600元的价格流转给当地一家现代茶叶观光园,让这家企业发展茶叶种植。黄发兵既能获得土地租金,又在观光园里管理茶园,收入稳定。

2016年9月,洛阳众森农业有限公司上戈矮化苹果生产基地被授予“河南省绿色食品示范基地”“河南省大宗水果(苹果)示范基地”“河南省农业标准化示范基地”和“洛阳市先进农村科普示范基地”。

带动效应不断彰显。凤堰古梯田景区的建设和发展,直接带动核心区域的6个行政村近万人走上了共同致富之路,带动社会投资超过10亿元。目前,4家陕西企业总计投资3.1亿元的项目已落地建设,另有7.3亿元的投资项目已经签约,正在筹建之中。

2017年9月,国家质检总局批准洛宁为“国家级出口食品农产品质量安全示范区(苹果)”。

“以后,我们在做好日常文物保护利用工作的同时,将进一步拓展社会资金渠道,鼓励社会资金投入,逐步形成政府主导、全社会共同参与的文物保护利用新机制,促进文物保护利用与地方经济社会协调发展。”汉阴县县长刘飞霞说。(记者 郭青 通讯员 杨波)

为积极引导发展“三品一标”,该县出台了加快苹果、金珠沙梨、牡丹、核桃等产业发展系列扶持政策,每年县级扶持资金6000万元以上,鼓励经营主体开展“三品一标”认证,企业每获得一个证书奖励两万元;有机水果(苹果和金珠沙梨)认证规模达200亩以上的,三年转换期内每年每亩奖补500元。通过政策调动积极性,全县每年新发展苹果、金珠沙梨面积都在1万亩以上。

目前,洛宁水果种植面积34.3万亩,年产量3.6亿公斤,年产值10亿元。全县从事水果生产的果农有4万余户,人均水果收入达3000元以上,直接带动贫困户2000余户,带动贫困人口6000余人。

洛宁县是个畜牧大县,是全省肉牛主产区县、全省肉牛基础母牛扩群增量试点县。

洛宁把畜牧业作为农业产业扶贫的“头号产业”,制定了《洛宁县畜牧产业扶贫实施办法》,明确了方法路径,实施“金牛扶贫”和“金鸡扶贫”,让1万户贫困户通过养殖增收脱贫,占全县贫困户的60%。

畜牧产业发展要靠强有力的龙头企业带动,龙头越有力,带贫能力越强。该县按照“大品牌带动大产业,大品牌提升高层次,大品牌构建新格局”的思路,积极引进品牌企业,瞄准国内外着名品牌,加大项目跟踪力度,先后引进了“亚洲蛋鸡第一品牌”北京德青源,“河南养羊第一股”三阳畜牧和“中国肉牛第一品牌”内蒙古科尔沁牛业等国内外着名畜牧品牌企业5家。其中“德青源”牌鸡蛋、“科尔沁”牌牛肉及其制品、“阳牧鲜”“田园土羊”牌羊肉及其制品等均为着名商标,逐步形成了全县畜牧业品牌优先、品牌带动、品牌提升的良性循环。

洛宁是林业生态大县。该县将造林绿化作为“一把手工程”纳入年度目标管理体系,强力推进“大地披绿”行动计划,年均造林超过10万亩。如今的洛宁,森林覆盖率达60%,林地面积234.5万亩,活立木蓄积量764.8万立方米,依托林业生态和山水资源,洛宁着力将林业生态优势转化为经济优势。以沙兰杨为例,洛宁依托22万亩沙兰杨资源,引进了富宁、天宁、昕宁等20余家林木加工企业,年利用木材10万立方米,形成了以相框、镜框、板材为主的杨木精深加工产业集群,成为国家级出口杨木质量安全示范区。

洛宁县小界乡前半乡为地势平坦,土质肥沃的旱塬区,后半乡为丘陵山区。该乡因地制宜发展特色农业,前半乡发展谷子,后半乡土壤及气候适宜现代烟叶,烟草种植面积达两万多亩。该乡卫洼村的谷子千亩示范方,平均亩产最高纪录为378.3公斤。

目前,全县发展有机谷子面积6万余亩,谷子已经成为该县旱塬区群众脱贫致富的重要产业。洛宁被农业部授予国家谷子糜子产业技术体系示范基地县。

近年来,洛宁县积极推进土地流转、结构调整,全力实施特色农业产业建设,取得了明显的成效。据了解,全县流转耕地21.4万亩,高效种植面积50.9万亩,占农作物播种面积的40%,新型农业生产经营组织已达到1200家,50%的特色种植由新型生产经营组织承担。

目前,全县形成了上戈苹果、马店沙梨、罗岭核桃、小界谷子和油用牡丹、河底红薯、长水蔬菜和谷子、故县春玉米、兴华食用菌、下峪中药材等特色明晰的现代农业产业基地。

在品牌农业实施中,该县加强农业标准生产管理、农产品质量安全检测体系和品牌农产品质量标准体系,推行品牌农产品标准化生产,做到产前、产中、产后各环节标准化管理,结合地域和特色农业资源丰富的优势,以“三品一标”认证标准化示范基地创建为重点,抓好农业标准化生产工作,以带动品牌农业的发展。

在品牌农业实施中,该县将农产品质量安全作为农产品品牌创建工作的根本保证,积极申报质量安全认证,开展农业、畜牧执法检查工作,保证农产品和畜产品质量安全。切实加大农药、化肥等农资市场的监管,不断完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度,形成农产品质量管理长效机制。

在品牌农业实施中,该县通过电商和品牌直销店打造农业品牌,在全县建成益农信息社400余个,从事“三品一标”农产品销售电商达110家;同时,企业在北京、郑州、洛阳、上海、广州等地均设有品牌直销店。随着销售网络的不断拓展,洛宁农产品知名度大幅提升,形成了天豫、清谷田园、香腮、上戈、豫嫣红、云鹤等一批拥有核心竞争力的知名品牌,“上戈苹果”“洛宁金珠沙梨”“豫西小杂粮”等品牌在国内市场声名鹊起,销售额逐年翻番。

目前,全县建成500亩以上农业园区8个,市级农业标准化基地6个,省级农业产业化重点龙头企业3家,各类农民专业合作社1166家,全县注册家庭农场26家。

品牌农业依托的是品质,彰显的是科技,承载的是文化。目前,洛宁县有84家企业获得农产品认证,通过有机认证(转换)的企业达到49家、获得证书76张;总面积3.3万亩,年产值5000多万元。全县无公害农产品达33家,绿色食品6家,地理标志农产品两家,“三品一标”总面积达51万亩。

特色农业产业引领脱贫攻坚

洛宁县坚持把特色农业产业建设作为贫困农民脱贫增收致富的重要途径,立足于林果、畜牧、烟叶、山水生态等资源禀赋,着力补齐产业链短板,突出龙头带动,大力实施金果、金鸡、金牛、金叶、金融“五金扶贫”模式,瞄准建档立卡贫困户,建立“人对产业、产业对人”的工作机制,通过直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、企业帮扶、股份帮扶、资产收益和代种代养帮扶等多种模式,引导贫困户全面参与,注重激发内生动力,保证脱贫效果的可持续性,让贫困者不仅仅实现脱贫,更能够致富。

中国有句古话叫“授人以鱼不如授人以渔”。开对了“药方子”,才能拔掉“穷根子”。产业项目好不好,得让脱贫实效说话。

“金鸡扶贫”方面,洛宁在全国率先探索实施资产收益扶贫模式,目前北京德青源金鸡扶贫产业园一期建成投用,日产蛋31万枚,已带动就业210人,人均月薪2500元以上;2017年对全县4913名低保五保贫困群众和37个贫困村分配资产收益271万元;通过代养模式,带动600户贫困群众年户均增收8000元以上。该项目全部建成后,可解决1000人就业,带动周边3个乡镇26个贫困村969户3489人脱贫。

“金果扶贫”方面,实施苹果和金珠沙梨“增量创优”工程,洛宁海升现代果业高效示范园种植矮密苹果5000亩、苗木繁育基地2000亩,带动发展苹果3.2万亩;2017年海升苹果基地及苗木繁育基地实现产值3亿元,通过提供地租、务工、技术带动、单元包产四大增收平台,带动270户贫困群众增收418万元;全年新发展金珠沙梨8000亩,带动贫困户200户;全县林果产业带动贫困户700户2100人以上。

“金牛扶贫”方面,引进科尔沁、鑫宁、三阳等畜牧龙头企业,通过合作帮扶、代养帮扶模式,带动贫困群众将创业贷款、两免一贴小额贷款等资金进社入股。2017年新建以贫困村为主的养殖场区6个,带动贫困群众2123户。

“金叶扶贫”方面,与浙江、江苏中烟集团签署协议,实行订单收购模式。2017年收购烟叶354万公斤,增加群众收入8800万元以上,带动贫困群众583户2600余名。

一个品牌带动一个产业、一个品牌富裕一方百姓。目前,洛宁县已建成庙洼、关庙、官庄等63个品牌专业村,其中通过品牌扶贫21个村退出贫困村序列,1.36万名贫困群众通过品牌扶贫带动走上脱贫致富路。

2018年,洛宁县各类扶贫产业项目已覆盖贫困户12087户,贫困户产业项目叠加率已达到160%。

“2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年,也是洛宁决战决胜脱贫攻坚的冲刺之年,扶贫攻坚之路,越临近终点,越需要咬牙冲刺!”洛宁县委书记张献宇说,洛宁将坚定必胜信心,保持战略定力,发扬“工匠”精神、下足“绣花”功夫,以打造全省重要的高效特色农业示范区为引领,整合“三品一标”品牌成果,发挥农业产业扶贫优势,激发贫困对象内生动力,以作风转变促脱贫攻坚,凝聚合力,确保如期脱贫摘帽,持续打造“生态洛宁”、“实力洛宁”!

国家级出口苹果质量安全示范区、全国果菜茶有机肥替代化肥示范县、国家有机产品认证创建示范区、全省林业生态大县、特色水果大县、全省烟叶和畜牧大县……这一连串国字号、省字号荣誉见证的是一个农业大县的强势崛起。一个个绿色蔬果基地成片相连,一片片特色经济林欣欣向荣,一处处生态循环农业基地应运而生,一处处休闲生态农业园相继开放……山清水秀,天蓝地绿,洛宁处处焕发勃勃生机,展现出一幅和谐发展的绿色产业新画卷。

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